1. 9. 2025 / ARCHIV ČLÁNKŮ / Zdroj: SCHP ČR
SCHP ČR versus zákon č. 168/2025 Sb., o regulaci lobbování
Dne 1. 7. 2025 nabyl účinnosti zákon č. 168/2025 Sb., o regulaci lobbování (dále též jen „Zákon“), který se významně týká činnosti Svazu chemického průmyslu České republiky, z.s. (dále jen „SCHP ČR“), jakož i činnosti jeho orgánů, členů, zaměstnanců či externích spolupracovníků (dále jen „Potenciálně dotčené osoby“).
Vzhledem k tomu, že SCHP ČR ze své podstaty vykonává činnosti směřující k ovlivňování hospodářské a sociální politiky s cílem vytvářet vhodné podmínky pro udržitelný rozvoj chemického průmyslu v České republice a prosazovat společné zájmy svých členů, naplňuje v řadě situací definiční znaky lobbisty dle zákona.
Zákon společně se zákonem č. 169/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o regulaci lobbování, tvoří klíčový právní rámec regulace lobbingu, jehož účelem je zajištění transparentnosti legislativního a rozhodovacího procesu, zvýšení veřejné kontroly a současně omezení korupce, střetu zájmů a klientelismu. Dodržování těchto pravidel je nezbytné nejen pro splnění zákonných povinností, ale i pro posílení důvěry veřejnosti v legitimitu a transparentnost činnosti SCHP ČR.
V souladu s touto skutečností je SCHP ČR povinen plnit povinnosti, které ze Zákona vyplývají.
Za tímto účelem byla vypracována pro SCHP ČR směrnice s cílem stanovit interní pravidla, která zajistí, že lobbing bude vykonáván pouze oprávněnými osobami, a to v souladu s platnými a účinnými právními předpisy České republiky, s důrazem na ochranu dobrého jména SCHP ČR i jeho členů.
Povinnosti stanovené Zákonem se mohou v řadě případů vztahovat i na Potenciálně dotčené osoby – a to tehdy, pokud vykonávají činnost naplňující definiční znaky lobbování, nebo mají-li v úmyslu tuto činnost vykonávat, ať už z vlastního podnětu, na základě pokynu zaměstnavatele, nebo jiného orgánu SCHP ČR. Účelem Směrnice je zajištění souladu interních pravidel SCHP ČR s platným a účinným právním rámcem regulace lobbingu, jakož i poskytnutí Potenciálně dotčeným osobám srozumitelného a praktického rámce pro výkon legitimního, transparentního a eticky odpovědného lobbingu, a tím minimalizovat právní rizika či reputační újmy SCHP ČR. Pro naplnění definičních znaků lobbisty není podstatné, zda hodlají lobbovat v zájmu konkrétní třetí osoby (tzv. profesionální lobbisté), v zájmu určitého okruhu osob (např. v případě SCHP ČR), či v zájmu vlastním (např. v případě SCHP ČR).
Za SCHP ČR, jakož i Potenciálně dotčené osoby, jsou oprávněny vůči lobbovaným vystupovat pouze osoby, které k tomu byly výslovně pověřeny nejvyšším orgánem SCHP ČR (dále jen „Pověřená osoba“).
Pověřená osoba je povinna řídit se při každém kontaktu s lobbovaným platnými a účinnými předpisy České republiky, zejm. Zákonem, jakož i interními pravidly SCHP ČR. Pověřená osoba je povinna jednat eticky a transparentně před každým kontaktem, v jeho průběhu i po jeho ukončení, a to s důrazem na ochranu dobrého jména SCHP ČR a jeho členů.
Všichni lobbisté či lobbující prostředníci jsou povinni seznámit se s interními předpisy SCHP ČR a platnými a účinnými právními předpisy České republiky, které se vztahují k regulaci lobbování.
Je zakázáno nabízet, slibovat nebo poskytovat jakékoliv výhody lobbovaným osobám, které by mohly být vnímány jako korupční nebo neetické. Jakýkoliv pokus o takové jednání je lobbista či lobbující prostředník, stejně jako jiná Potenciálně dotčená osoba, povinen neprodleně oznámit statutárnímu orgánu SCHP ČR nebo jinému pověřenému orgánu SCHP ČR.
